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2020年中國半導體制造行業監管體制、主要法律法規及政策

作者:創通石英 來源: 日期:2021/1/7 16:51:04 人氣:361 標簽:2020 中國 半導體 監管

一、行業監管體制

半導體行業的管理體制是國家產業宏觀調控下的市場調節機制,國家主管部門制定產業發展規劃、發展政策,對行業進行宏觀調控,行業協會對行業進行自律規范管理。行業的主管部門是國家發改委、工信部以及全國半導體設備和材料標準化技術委員會。行業自律管理機構為中國半導體行業協會。中國半導體行業協會是半導體行業的自律規范組織,協會將會員分為六類,包括集成電路類、集成電路設計類、封裝與測試類、半導體分立器件類、半導體支撐類、MEMS類。

具體行業管理體制如下:

機構名稱

職能

行政管理部門

國家發改委

對半導體分立器件行業進行宏觀調控,會同有關部門擬訂半導體產業發展、技術進步的戰略、規劃和重大政策。

工信部

負責擬訂實施半導體分立器件的行業規劃、產業政策和相關標準,制定推動行業發展的法規政策和具體的產業發展布局,推動重大技術自主創新。工信部內設機構電子信息司主要承擔電子信息產品制造的行業管理工作;組織協調重大系統裝備、微電子等基礎產品的開發與生產,組織協調國家有關重大工程項目所需配套裝備、元器件、儀器和材料的國產化;促進電子信息技術推廣應用。

全國半導體設備和材料

標準化技術委員會

SAC/TC203

在國家標準化管理委員會和工信部的共同領導下,從事全國半導體設備和材料技術領域標準化工作的組織。標委會下設5個分技術委員會和6個工作組,工作范圍涉及半導體材料、光伏材料、平板顯示材料、LED照明材料、電子化學品、電子封裝材料、電子工業用氣體、微光刻、設備等。

行業自律組織

中國半導體行業協會

CSIA

協會在工信部的業務指導和監督管理下負責行業的政策導向、信息導向和市場導向工作,向政府業務主管部門提出本行業發展的經濟、技術和裝備政策的咨詢意見和建議。

圖表來源:觀研天下整理
二、行業的主要法律法規及政策

隨著我國經濟的持續高速發展,半導體制造行業對國民經濟增長的推動作用越來越明顯,半導體技術的發展及廣泛應用極大地推動了科學技術進步和社會經濟發展,為國家重點支持的行業。近年來,國家相關部委出臺了一系列的關于支持半導體制造行業結構調整、產業升級、促進下游應用市場消費、規范行業管理以及促進區域經濟發展的政策法規。

行業主要的法律、法規和產業政策如下:

序號

名稱

主要內容

發布單位、日期

1

《關于集成電路生產企業有關企業所得稅政策問題的通知》(財稅[2018]27號)

20171231日前設立但未獲利的集成電路線寬小于0.8微米(含)的集成電路生產企業,自獲利年度起第一年至第二年免征企業所得稅,第三年至第五年按照25%的法定稅率減半征收企業所得稅,并享受至期滿為止。

財政部、稅務總局、國家發展改革委、工信部(20183月)

2

《戰略性新興產業重點產品和服務指導目錄版)》年第1號)

進一步明確電力電子功率器件的地位和范圍,包括金屬氧化物半導體場效應管(MOSFET)、絕緣柵雙極晶體管芯片(IGBT)及模塊、快恢復二極管(FRD)、垂直雙擴散金屬-氧化物場效應晶體管(VDMOS)、可控硅(SCR)、5英寸以上大功率晶閘管(GTO)、集成門極換流晶閘管(IGCT)、中小功率智能模塊。

國家發改委(20171月)

3

《“十三五”國家戰略性新興產業發展規劃》(國發[2016]67號)

明確指出做強信息技術核心產業,提升核心基礎硬件供給能力。推動電子器件變革性升級換代,加強低功耗高性能新原理硅基器件、硅基光電子、混合光電子、微波光電子等領域前沿技術和器件研發,功率半導體分立器件產業將迎來新的一輪高速發展期。

國務院(201612月)

4

《“十三五”國家信息化規劃》(國發[2016]73號)

信息產業生態體系初步形成,重點領域核心技術取得突破。集成電路實現28納米(nm)工藝規模量產,設計水平邁向16/14nm。

國務院(201612月)

5

《國家信息化發展戰略綱要》

制定國家信息領域核心技術設備發展戰略綱要,以體系化思維彌補單點弱勢,打造國際先進、安全可控的核心技術體系,帶動集成電路、基礎軟件、核心元器件等薄弱環節實現根本性突破。

中共中央辦公廳、國務院辦公廳(20167月)

6

《關于軟件和集成電路產業企業所得稅優惠政策有關問題的通知》(財稅[2016]49號)

享受財稅〔201227號文件規定的稅收優惠政策的軟件、集成電路企業,每年匯算清繳時應按照《國家稅務總局關于發布〈企業所得稅優惠政策事項辦理辦法〉的公告》(國家稅務總局公告2015年第76號)規定向稅務機關備案,同時提交《享受企業所得稅優惠政策的軟件和集成電路企業備案資料明細表》規定的備案資料。

財政部、國家稅務總局、國家發改委、工信部(20165月)

7

《國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》

大力推進先進半導體等新興前沿領域創新和產業化,形成一批新增長點。推廣半導體照明等成熟適用技術。

十二屆全國人大四次會議(20163月)

8

《中國制造2025》(國發[2015]28號)

把核心基礎零部件(元器件)、先進基礎工藝、關鍵基礎材料和產業技術基礎(統稱“四基”)作為著力破解的發展瓶頸;并把集成電路及專用裝備作為重點發展對象,要求著力提升集成電路設計水平,不斷豐富知識產權(IP)核和設計工具,突破關系國家信息與網絡安全及電子整機產業發展的核心通用芯片,提升國產芯片的應用適配能力。

國務院(20155月)

9

《國家集成電路產業發展推進綱要》

設立國家產業投資基金,重點支持集成電路制造領域,兼顧設計、封裝測試、裝備、材料環節,推動企業提升產能水平和實行兼并重組、規范企業治理,形成良性自我發展能力。

國務院(20146月)

10

《產業結構調整指導目錄(2011年本)》(2013年修正)(中華人民共和國國家發展和改革委員會2013年第21號令)

鼓勵類中包括“城市軌道交通裝備:軌道車輛交流牽引傳動系統、制動系統及核心元器件(含IGCT、IGBT元器件);鐵路:干線軌道車輛交流牽引傳動系統、制動系統及核心元器件(含IGCT、IGBT元器件);新能源汽車關鍵零部件:大功率電子器件(IGBT,電壓等級≥600V,電流≥300A);信息產業:新型電子元器件(片式元器件、頻率元器件、混合集成電路、電力電子器件、光電子器件、敏感元器件及傳感器、新型機電元件、高密度印刷電路板和柔性電路板等)制造?!?/span>

國家發改委(20132月)

11

《“十二五”節能環保產業發展規劃》(國發[2012]19號)

在“節能產業關鍵技術”專題中指出,高壓變頻調速技術用于大功率風機、水泵、壓縮機等電機拖動系統,研發重點是關鍵部件絕緣柵極型功率管(IGBT)。

國務院(20126月)

12

《電子信息制造業“十二五”發展規劃》

積極開發物聯網、新能源、高端裝備等戰略性新興產業發展所需的高性能高可靠傳感器、電力電子功率元件、超薄鋰離子電池、專用真空電子器件等產品。

工信部(20122月)

13

《電子基礎材料和關鍵元器件“十二五”專項規劃》

提出緊緊圍繞節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等戰略性新興產業發展需求,發展相關配套元器件及電子材料。

工信部(20122月)

14

《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南(2011年度)》(2011年第10號)

將集成電路電路、信息功能材料與器件、新型元器件等列入重點領域,其中包括“中大功率高壓絕緣柵雙極晶體管(IGBT)、快恢復二極管(FRD)芯片和模塊,中小功率智能模塊;高電壓的金屬氧化物半導體場效應管(MOSFET);大功率集成門極換流晶閘管(IGCT);6英寸大功率晶閘管。

國家發改委、科學技術部、工信部、商務部、知識產權局(20116月)

15

《信息產業科技發展“十一五”規劃和2020年中長期規劃綱要》

將新型元器件技術列入未來5-15年發展的15個重點領域之一。新型元器件技術重點圍繞功率半導體、片式電子元器件等技術,建立以新型元器件研發為核心的元器件研發中心和以元器件性能檢測、質量與可靠性檢測、分析為核心的元器件評測和服務中心,逐步形成新型元器件從研制、生產檢測、評價較為完整的技術體系。

工信部(20068月)

圖表來源:觀研天下整理(ZQ)


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