光纖預制棒(簡稱光棒)被業界譽為光通信產業"皇冠上的明珠"。光纜的關鍵是光纖,而光纖的母體和瓶頸又是光棒。在光纜行業中,光纖預制棒、光纖、光纜所占整個行業鏈的利潤為7:2:1,生產光纖預制棒的利潤遠超生產光纖和光纜的利潤。
光纖預制棒的生產是國內光纖企業的瓶頸,制棒的主流生產技術分別被康寧、古河、信越和阿爾卡特等國際大廠掌握外并實行技術封鎖,導致我國每年需要花大量外匯去進口光棒。為打破光棒制約我國光纖產業發展的被動局面,國家對該行業給予了大力支持,我國的幾個主要光纖生產企業都加大了光棒的研發。并且隨著我國光纖光纜需求的升級,國外預制棒廠家紛紛瞄準中國市場,加緊向中國市場轉移。他們通過采取與國內企業合資或者獨資的形式,將預制棒項目落戶中國。
2015年8月19日,商務部發布2015年第25號公告,公告認定原產于日本和美國的進口光纖預制棒存在傾銷,中國國內產業受到了實質損害威脅,且傾銷與實質損害威脅之間存在因果關系,并決定對該產品實施反傾銷措施。決定自當日起對原產于日本、美國的進口光纖預制棒實施最終反傾銷措施,實施期限2年。此舉彰顯了我國對于國產光纖預制棒的保護,確保在"互聯網+"時代掌握主動權。 [1]
2018年7月10日,經過期終復審調查,商務部發布2018年第57號公告,決定自2018年7月11日起對原產于日本、美國的進口光纖預制棒繼續征收反傾銷稅,實施期限5年。 [1]
2019年8月9日,長飛光纖光纜股份有限公司、江蘇亨通光電股份有限公司、富通集團有限公司、烽火通信科技股份有限公司、中天科技精密材料有限公司代表中國光纖預制棒產業向商務部提出申請,主張反傾銷措施實施期間原產于日本的光纖預制棒傾銷幅度進一步加大,超過了目前所適用的反傾銷稅稅率,要求對原產于日本的進口光纖預制棒所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度期間復審。 [1]
根據《中華人民共和國反傾銷條例》及《傾銷及傾銷幅度期間復審規則》相關規定,商務部對申請人資格、申請調查產品的出口價格、正常價值及傾銷幅度的變化等有關情況進行了審查。 [1]
2019年8月20日,商務部就收到傾銷及傾銷幅度期間復審申請事宜通知了日本駐華使館,并向其轉交了申請書的公開文本及保密資料的非保密概要。在規定時間內,商務部未收到利害關系方評論意見。 [1]
商務部審查認為,申請書符合《中華人民共和國反傾銷條例》及《傾銷及傾銷幅度期間復審規則》規定的期間復審立案條件。商務部決定自本公告發布之日起對原產于日本的進口光纖預制棒所適用的反傾銷措施進行傾銷及傾銷幅度的期間復審。 [1]
2019年9月27日,商務部發布《關于對原產于日本的進口光纖預制棒發起反傾銷期間復審調查的公告》,本次復審審查范圍是原產于日本的進口光纖預制棒的出口價格、正常價值和傾銷幅度,復審的傾銷調查期為2018年4月1日至2019年3月31日。
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